甘肅省人民政府辦公廳關于印發(fā)甘肅省政府和 社會資本合作(PPP)項目工作導則
來源: 編輯: 更新于:2018-1-5 閱讀:
第十五條 PPP項目合同簽訂
PPP項目實施機構(gòu)應按相關規(guī)定做好公示期間異議的解釋、澄清和回復等工作。公示期滿無異議的,由行業(yè)主管部門會同投資主管部門將PPP項目合同報送同級政府審核。政府審核同意后,由項目實施機構(gòu)與中選社會資本方正式簽署PPP項目合同。
需要設立項目公司的,待項目公司正式設立后,由實施機構(gòu)與項目公司正式簽署PPP項目合同,或簽署關于承繼PPP項目合同的補充合同。
第五章 項目執(zhí)行
第十六條 項目公司設立
社會資本方可依法設立項目公司。政府指定了出資人代表的,項目公司由政府出資人代表與社會資本方共同成立。項目公司應按照PPP合同中的股東協(xié)議、公司章程等設立。項目公司負責按PPP項目合同承擔設計、融資、建設、運營等責任,自主經(jīng)營,自負盈虧。除PPP項目合同另有約定外,項目公司的股權(quán)及經(jīng)營權(quán)未經(jīng)政府同意不得變更。
第十七條 項目法人變更
PPP項目法人選擇確定后,如與審批、核準、備案時的項目法人不一致,應按照有關規(guī)定依法辦理項目法人變更手續(xù)。
第十八條 項目融資及建設
PPP項目融資責任由項目公司或社會資本方承擔,項目所在地政府及其相關部門不應為項目公司或社會資本方的融資提供擔保。項目公司或社會資本方未按照PPP項目合同約定完成融資的,政府方可依法提出履約要求,必要時可提出終止PPP項目合同。
PPP項目建設應符合工程建設管理的相關規(guī)定。工程建設成本、質(zhì)量、進度等風險應由項目公司或社會資本方承擔。政府方及政府相關部門應根據(jù)PPP項目合同及有關規(guī)定,對項目公司或社會資本方履行PPP項目建設責任進行監(jiān)督。
第十九條 運營績效評價
PPP項目合同中應包含PPP項目運營服務績效標準。項目實施機構(gòu)應會同行業(yè)主管部門,根據(jù)PPP項目合同約定,定期對項目運營服務進行績效評價,績效評價結(jié)果應作為項目公司或社會資本方取得項目回報的依據(jù)。
項目實施機構(gòu)應會同行業(yè)主管部門,自行組織或委托第三方專業(yè)機構(gòu)對項目進行中期評估,及時發(fā)現(xiàn)存在的問題,制訂應對措施,推動項目績效目標順利完成。
第二十條 項目臨時接管和提前終止
在PPP項目合作期限內(nèi),如出現(xiàn)重大違約或者不可抗力導致項目運營持續(xù)惡化,危及公共安全或重大公共利益時,政府要及時采取應對措施,必要時可指定項目實施機構(gòu)等臨時接管項目,切實保障公共安全和重大公共利益,直至項目恢復正常運營。不能恢復正常運營的,要提前終止,并按PPP合同約定妥善做好后續(xù)工作。
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