住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行關(guān)于推進政策性金融支持海綿城市建設(shè)的通知建城[201..
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住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行關(guān)于推進政策性金融支持海綿城市建設(shè)的通知
建城[2015]240號
各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,直轄市建委(市政管委、水務(wù)局)、規(guī)委(規(guī)劃局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局,中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行各省、自治區(qū)、直轄市分行,總行營業(yè)部:
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)[2015]75號),加大政策性金融機構(gòu)對海綿城市建設(shè)的支持力度,現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下:
一、地方各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要高度重視推進政策性金融支持海綿城市建設(shè)工作,把中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行(以下簡稱農(nóng)發(fā)行)作為重點合作銀行,加強合作。積極與農(nóng)發(fā)行各分行對接,溝通協(xié)商好政策性金融貸款的申請和使用,最大限度發(fā)揮政策性金融的支持作用,切實增強信貸資金對海綿城市建設(shè)的支撐保障能力。
二、地方各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要盡快建立健全海綿城市建設(shè)項目儲備制度,以城市黑臭水體整治、城市排水防澇、雨水資源化利用為突破口,以城市供排水設(shè)施、再生水與污泥資源化利用、綠色蓄排與凈化利用設(shè)施、水體治理與生態(tài)修復(fù)、海綿型建筑與小區(qū)、海綿型道路與廣場、海綿型公園與綠地等為建設(shè)重點,統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)實施,合理確定建設(shè)項目,落實承貸主體,并組織承貸主體積極向農(nóng)發(fā)行各分行提供項目情況及資金需求情況。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部海綿城市建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)專家委員會對各地上報的海綿城市建設(shè)項目進行評估,并把評估結(jié)果好且采用“技術(shù)+資本”整體運作模式的海綿城市建設(shè)項目作為優(yōu)先推薦項目。
三、農(nóng)發(fā)行各分行要把海綿城市建設(shè)作為信貸支持的重點領(lǐng)域,積極統(tǒng)籌調(diào)配信貸規(guī)模,在符合貸款條件的情況下,優(yōu)先對海綿城市建設(shè)項目給予貸款支持,貸款期限最長可達30年,貸款利率可適當優(yōu)惠。符合使用抵押補充貸款資金條件的貸款項目可執(zhí)行人民銀行確定的優(yōu)惠利率。在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下,海綿城市建設(shè)項目的購買服務(wù)協(xié)議預(yù)期收益等可作為農(nóng)發(fā)行貸款的質(zhì)押擔保。
四、農(nóng)發(fā)行各分行要積極創(chuàng)新運用政府購買服務(wù)、政府與社會資本合作(PPP)等融資模式,為海綿城市建設(shè)提供綜合性金融服務(wù),并聯(lián)合其他銀行、保險公司等金融機構(gòu)以銀團貸款、委托貸款等方式,努力拓寬海綿城市建設(shè)的融資渠道。農(nóng)發(fā)行系統(tǒng)要積極支持具備“技術(shù)+資本”綜合業(yè)務(wù)能力的企業(yè)參與海綿城市建設(shè),打造大型專業(yè)化海綿城市建設(shè)運營企業(yè)。對符合條件的海綿城市建設(shè)項目實施主體提供專項建設(shè)基金,用于補充項目資本金不足部分。
五、地方各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、農(nóng)發(fā)行各分行要建立協(xié)調(diào)工作機制,及時共享海綿城市建設(shè)項目信息及調(diào)度情況,協(xié)調(diào)解決項目融資、建設(shè)中存在的問題和困難。各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門和農(nóng)發(fā)行各省級分行要及時將各地海綿城市建設(shè)項目進展情況、存在問題及有關(guān)建議分別報送至住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和農(nóng)發(fā)行總行。
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行
2015年12月30日
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