中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要
來源: 編輯: 更新于:2017-3-30 閱讀:
第五節(jié) 大力發(fā)展循環(huán)經濟
實施循環(huán)發(fā)展引領計劃,推進生產和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接,加快廢棄物資源化利用。按照物質流和關聯(lián)度統(tǒng)籌產業(yè)布局,推進園區(qū)循環(huán)化改造,建設工農復合型循環(huán)經濟示范區(qū),促進企業(yè)間、園區(qū)內、產業(yè)間耦合共生。推進城市礦山開發(fā)利用,做好工業(yè)固廢等大宗廢棄物資源化利用,加快建設城市餐廚廢棄物、建筑垃圾和廢舊紡織品等資源化利用和無害化處理系統(tǒng),規(guī)范發(fā)展再制造。實行生產者責任延伸制度。健全再生資源回收利用網絡,加強生活垃圾分類回收與再生資源回收的銜接。
第六節(jié) 倡導勤儉節(jié)約的生活方式
倡導合理消費,力戒奢侈消費,制止奢靡之風。在生產、流通、倉儲、消費各環(huán)節(jié)落實全面節(jié)約要求。管住公款消費,深入開展反過度包裝、反食品浪費、反過度消費行動,推動形成勤儉節(jié)約的社會風尚。推廣城市自行車和公共交通等綠色出行服務系統(tǒng)。限制一次性用品使用。
第七節(jié) 建立健全資源高效利用機制
實施能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度雙控行動,強化目標責任,完善市場調節(jié)、標準控制和考核監(jiān)管。建立健全用能權、用水權、碳排放權初始分配制度,創(chuàng)新有償使用、預算管理、投融資機制,培育和發(fā)展交易市場。健全節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)礦標準體系,提高建筑節(jié)能標準,實現(xiàn)重點行業(yè)、設備節(jié)能標準全覆蓋。強化節(jié)能評估審查和節(jié)能監(jiān)察。建立健全中央對地方節(jié)能環(huán)?己撕酮剟顧C制,進一步擴大節(jié)能減排財政政策綜合示范。建立統(tǒng)一規(guī)范的國有自然資源資產出讓平臺。組織實施能效、水效領跑者引領行動。
第四十四章 加大環(huán)境綜合治理力度
創(chuàng)新環(huán)境治理理念和方式,實行最嚴格的環(huán)境保護制度,強化排污者主體責任,形成政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理體系,實現(xiàn)環(huán)境質量總體改善。
第一節(jié) 深入實施污染防治行動計劃
制定城市空氣質量達標計劃,嚴格落實約束性指標,地級及以上城市重污染天數(shù)減少25%,加大重點地區(qū)細顆粒物污染治理力度。構建機動車船和燃料油環(huán)保達標監(jiān)管體系。提高城市燃氣化率。強化道路、施工等揚塵監(jiān)管,禁止秸稈露天焚燒。加強重點流域、海域綜合治理,嚴格保護良好水體和飲用水水源,加強水質較差湖泊綜合治理與改善。推進水功能區(qū)分區(qū)管理,主要江河湖泊水功能區(qū)水質達標率達到80%以上。開展地下水污染調查和綜合防治。實施土壤污染分類分級防治,優(yōu)先保護農用地土壤環(huán)境質量安全,切實加強建設用地土壤環(huán)境監(jiān)管。
第二節(jié) 大力推進污染物達標排放和總量減排
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